海口网8月15日消息（记者伍凤妹）14日，中国境内第一所境外高校独立办学项目——德国比勒费尔德应用科技大学，落户海南自贸港的消息在朋友圈中“霸屏”。引进国外高等院校的用意有哪些？为什么选址洋浦？为什么是应用型大学？如何处理好海南本土教育与“外来和尚”的关系？对此，海口网（微信号：haikouwang2013）特邀海南师范大学教育学院段会冬教授进行解局。

中国境内第一所境外高校独立办学项目落户海南自贸港。（图源：“中国自由贸易港”微信公众号）

问：引进国外高等院校的用意是？

“海南自贸港建设包括人才的国际化”

《海南自由贸易港建设总体方案》中明确，允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学，设立国际学校。

段会冬：引进高等教育，其实是海南自贸港建设和国际教育创新岛的总体战略要求。自贸港建设不仅是贸易或者金融等领域的国际化，也包括人才流动和人才培养的国际化，我们要想面向全球市场，面向整个产业链的多个环节，人才的国际化是非常必要的。通过引进发达国家的高等教育资源，可以在很大程度上帮助我们更好地加强人才的国际化。

签约仪式。（图源：“中国自由贸易港”微信公众号）

问：为什么选址洋浦及引入应用型大学？

“应用型大学重在把已有科研成果转为实际应用”

据当天公布的信息来看，目前洋浦经济开发区管委会正积极规划建设中德产业园，为校企合作、“实践嵌入式”人才培养、科技成果转化和产业化以及德国大学伙伴企业的入驻等提供必要支持。

段会冬：很明显，德国、洋浦和应用型大学这些关键词与洋浦的中德产业园建设有重要关系。应用型大学重在把已有科研成果转为实际应用，这恰恰是产业园建设所关注的核心问题——理论实践的转化。洋浦正在建设中德产业园，预计后期会有相应的企业、部门进驻，在人才的培养上提出相应的要求。可以说，引进德国比勒费尔德应用科技大学与中德产业园建设的总体架构是一致的。

“德国比勒费尔德应用科技大学的落户只是一个开始”

段会冬：海南的开放是真正的开放，面向世界打开高等教育的大门（除人文社科类高校外），表明海南拿出最大的诚意面向世界，欢迎各国有识之士能够到海南来投身海南自贸港发展，参与中国的现代化建设，为构筑“人类命运共同体”积极探索一条海南之路。因此，德国比勒费尔德应用科技大学的落户只是一个开始，此后还会有许多来自各国的高等教育学校到海南办学。

问：如何处理好本土教育与“外来和尚”的关系？

“海南发展教育要处理好这几个问题”

段会冬：海南的教育发展，尤其是高等教育，要认真思考几个问题。首先是处理好“外来和尚”和“本土和尚”的关系。未来海南将从国外引进很多高水平的大学，如何处理好二者之间的关系是一个问题。一方面，我们要通盘考虑在专业设置、人才培养等方面的优势互补，协同发展；另一方面，我们也必须正视外来高校可能会对本土高校产生巨大的冲击，避免“招来女婿气走儿子”的现象。总之，我们努力的方向不是厚此薄彼或者厚彼薄此，而是要引导双方都能够明确在自贸港建设中自身所承载的责任，找到合理的定位。

第二个要处理好的关系，可能要考虑“引进谁”的问题。引进A国还是B国的？C国的还是D国的？引进哪个国家的高等教育资源，不能单纯考虑这个国家高等教育的发展水平，或者这所学校的发展水平，还是要同自贸港建设的现实需求结合起来，有针对性地选择与需求更为符合的高等教育资源。

第三个就是要处理好地区布局的问题。院校的引进，要尽可能考虑海南岛的整体经济发展布局、产业园的布局，要相对平衡地分布在各个市县，谨防在一个地方扎堆。如果每一个市县都能有高水平的教育机构进驻，对于这个市县的发展也能起到很好的带动作用。

此外，这里边还有一个风险防控的问题。伴随着境外的学校不断地进入海南岛，可能涉及到国家安全、意识形态等方面的问题。因此，有关部门要提高安全防控意识，做好安全防控的各项工作，谨慎应对可能面对的风险危机。

“海南教育发展的机遇与挑战并存”

段会冬：总体来讲，对于海南的教育发展而言，我觉得这次引进德国的高等教育资源是一个很好的开端，至少表明在国家政策利好的情况下，海南有足够的勇气和诚意，去与全世界各个国家和地区互联互通，尽可能大程度地对外开放。这不仅是一个积极的信号，也是海南教育发展的良好机遇。

然而，机遇与挑战并存，机遇越大，挑战可能也会越大。例如，境外高水平教育机构的进驻会直接考验行政管理部门的治理理念和治理能力。唯有转变观念，提升治理能力与水平，才能真正确保更多的高水平教育机构愿意到海南来，投身于海南教育的发展。